胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲活中强调：“适应新形势，完成新任务，实现新发展，要求我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。”这是从中国特色社会主义伟大事业的战略高度出发，深刻阐明了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的极端重要性，为开展学习实践活动指明了努力的方向。根据党中央的重大战略部署，自治区党委已经对全区开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面的动员部署。我们要深刻领会准确把握中央的战略部署和自治区党委的工作部署，扎扎实实地开展深入学习实践科学发展观活动，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、社会稳定见成效、人民群众得实惠的总要求。

　　一、科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分

　　伟大的实践产生伟大的理论，伟大的理论引领伟大的实践的发展。中国共产党在领导革命、建设和改革的长期实践中，把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，不断推进马克思主义中国化的历史进程，实现了两次历史性飞跃，形成了马克思主义中国化的两大理论成果，即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。党的十七大报告指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”十七大不仅首次提出了“中国特色社会主义理论体系”的重大命题，同时完整地提出了这一理论体系的科学内涵，科学地解释了这一理论体系是马克思主义中国化的最新成果的历史地位。这是党的十七大在理论上的一个重大贡献。

　　科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。党的十七大报告指出：“科学发展观，是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”这一重要论述，对科学发展观作出了明确而科学的评价，深刻揭示了科学发展观在中国特色社会主义理论体系和党和人民事业发展全局中的历史地位和指导意义。

　　发展观是关于社会发展本质、目的、内涵和要求的根本观点、根本看法。由于发展观不同，人们观察思考和解决发展问题的原则、方法、价值取向等也会不同，进而影响或决定对发展理念、模式、战略等的选择，为人们从事发展活动、发展实践提供总体指导和行动路径。从发展是硬道理到把发展作为党执政兴国的第一要务，再到以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是执政的中国共产党的发展思想的升华，同时也是中国共产党在改革开放的不同阶段的发展观的集中反映。这些重要的思想不仅强调了发展在当代中国的定位，同时也向世人阐明了中国共产党人在新世纪新阶段的庄严而神圣的使命。

　　马克思主义认为，人类历史的发展，其内在的根本动力是生产力的发展，生产力发展是人类社会发展的最终决定力量，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动是社会发展的根本推动力量，必须正确处理人与自然、人与社会、人与人的关系。我们党在领导社会主义建设和改革的实践中，不断推进理论的创新和实践的进步，在中国特色社会主义发展的伟大实践中，进一步丰富和发展了马克思主义发展观。社会主义制度在中国建立以后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，积极探索符合中国国情的社会主义建设道路，提出了坚持统筹兼顾，正确处理人民内部矛盾等重要观点，初步探索了社会主义发展的基本规律。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，从社会主义初级阶段的基本国情出发，及时而坚决地作出了把党和国家工作的中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策，揭示了社会主义本质，确立了党的基本路线，强调了发展是硬道理，提出了现代化建设“三步”走的发展战略，开辟了中国特色社会主义的伟大道路，使我们党的发展观产生了一次重大的飞跃。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，强调发展是党执政兴国的第一要务，正确处理改革发展稳定的关系，坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展，建立社会主义市场经济体制，实施依法治国、科技兴国等重大战略，确立全面建设小康社会的奋斗目标，使我们党的发展观得到进一步的丰富和发展。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在全面建设小康社会的伟大实践中继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，创造性地提出了科学发展观这一重大战略思想。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面阐述了科学发展观，对科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质做了全面而深刻的阐释，明确了深入贯彻落实科学发展观的基本要求，同时提出要在全党开展深入学习实践科学发展观活动。

　　党的十七大报告把科学发展观的内涵用四句话加以概括：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。党的十七大报告高度概括了科学发展观的四个方面的内容，又深刻阐述了每一个方面所包含的丰富思想内涵，进一步揭示了它们之间的相互联系，有机统一的辩证关系，明确指出我们的发展就是坚持以人为本，实现全面协调可持续发展，推动科学发展、和谐发展、和平发展，努力实现经济社会又好又快发展。这一重大战略思想，坚持马克思主义立场观点方法，继承并丰富和发展我们党三代中央领导集体关于发展的一系列思想，科学地总结新中国成立以来，尤其是改革开放以来发展的经验教训，并借鉴世界上各国发展的历史经验教训，用一系列相互联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步系统地回答了什么是发展、为什么要发展、怎样发展等重大问题，深化了对中国特色社会主义发展目的、发展理念、发展动力、发展方式、发展动力、发展布局、发展道路等基本问题的认识，深刻反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵，为中国特色社会主义理论体系增添了新的光彩，表明中国共产党推进马克思主义中国化达到了新的高度。这一重大战略思想，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　二、在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策

　　党中央决定从今年9月开始，用一年半的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观的活动。这是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略决策。9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话。讲话站在党和国家工作全局和战略的高度，精辟分析了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，明确提出了把贯彻落实科学发展观提高到新水平必须遵循的重要原则，深刻阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的总的要求和主要任务。我们要认真学习准确把握中央的重大决策精神，扎扎实实开展深入学习实践科学发展观活动，使贯彻落实科学发展观提高到新水平。

　　恩格斯曾指出：“一个民族想站在科学的高峰，就一刻也不能离开理论思维。”高度重视党的理论建设和理论武装工作，是我们党的优良传统；用发展着的马克思主义指导新的实践，是我们从胜利走向胜利的基本经验。在我们党的历史上每当革命和建设的关键时刻，党中央都号召全党开展学习活动，以此来统一全党的思想，凝聚全党和全民族的力量，推动党和人民的伟大事业向前发展。同时，每次全党的学习活动，都对党的理论创新产生广泛而深远的影响。上个世纪40年代的延安整风学习运动，推动着毛泽东思想的最终形成和新民主主义革命最后胜利。在改革开放的伟大实践中，全党开展的邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习活动，都推动着中国特色社会主义道路的开辟和中国特色社会主义理论体系的最终形成和发展。

　　科学发展观是在全面建设小康社会的伟大实践中形成的重大理论创新成果，对于我们党和国家事业的发展来说，当前和今后很长时间内最关键的是坚持用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作。只有深入贯彻落实科学发展观，着力解决当前我们面临的各种矛盾和问题，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广，才能让当代中国的马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。在全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的伟大实践中，科学发展观越来越显示出强大的真理力量，越来越成为全社会的基本共识和自觉行动，越来越得到全党和全国各族人民的衷心拥护。我们要清醒地认识到，当今世界正处在大变革大调整之中，我国的发展面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。国际环境中不稳定不确定的因素增多，我国发展的外部条件复杂多变。我国发展形势总的是好的，但也面临着不少突出矛盾和问题，如果不抓紧采取措施有效地解决这些突出的矛盾和问题，势必影响我国的改革开放和现代化建设事业的顺利推进。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，随着党的执政条件和党的队伍的变化，党的自身建设面临着许多新的课题和新的考验，党要管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重。我们要在世情、国情、党情深刻变化的条件下，把党的十七大提出的重大战略部署落到实处，完成党在现阶段的历史使命，关键是要用科学发展观武装全党和统一全党的思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的各项任务而团结奋斗。

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，广大党员干部要积极投入到学习实践活动中来，各级党组织要高度重视，认真谋划，精心组织，加强领导。首先要在学习上下功夫。认真学习规定的读书书目，尤其是学习党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央关于西藏工作的一系列重大决策精神和方针政策，通过学习和理论武装，准确把握科学发展观提出的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质；准确把握新时期西藏工作的指导思想和发展战略；准确把握党中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义；准确把握贯彻落实科学发展观提高到新水平必须遵循的原则和开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和主要原则以及方法步骤等，使深入学习实践科学发展观活动真正取得实效。同时在学习过程中，坚持理论联系实际的马克思主义学风，紧紧围绕着全党工作主题和本单位的工作任务，深入思考与科学发展观的要求不相适应和不符合的地方，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制和机制，把全党全民族的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

　　其次，党员领导干部和领导班子，是开展深入学习实践科学发展观活动的关键所在。党员领导干部和领导班子是贯彻落实科学发展观的组织者和推动者，党员领导干部是否有科学发展的理念，是否具备谋划和推动科学发展的能力，在很大程度上决定着本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的成效。我们必须通过开展学习实践活动，着力提高各级党组织、领导干部和领导班子贯彻落实科学发展观的本领。进一步提高党员干部队伍素质。只有把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，才能为推动科学发展提供坚强的组织保证，在推动科学发展的伟大实践中把党的政治优势和组织优势进一步发挥好，转化好。

　　三、开展深入学习实践科学发展观活动，是做好西藏发展稳定工作的根本要求

　　科学发展观作为中国特色社会主义理论体系重要组成部分，深刻揭示了我国经济社会发展的内在规律和基本要求，反映了全国各族人民过上美好幸福生活的新期待，是我国经济社会发展的重大战略思想和指导方针。2006年3月5日，胡锦涛总书记在参加十届人大四次会议西藏代表团审议时指出：西藏“要实现‘十一五’时期的各项目标任务，必须贯彻落实好科学发展观，坚持用科学发展观武装头脑，指导工作，研究问题，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道”。这一重要论断指明了科学发展观是推动西藏经济社会又好又快发展的指导方针和衡量我们党在西藏工作的根本标准。区党委书记张庆黎同志在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会暨党员领导干部专题培训班开班式上的讲话中指出：“当前我区已经站在全面建设小康社会的新的历史起点上，正处于反分裂斗争的新的尖锐复杂期，处于巩固和发展处置拉萨‘3·14’事件已经取得的重大成果、全面恢复正常秩序、抓住实施‘十一五’规划的攻坚期、实现经济社会又好又快发展的重要关头，迫切需要广大党员、干部特别是领导干部用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。”按照中央的战略部署，开展深入学习实践科学发展观活动，是西藏经济社会又好又快发展的根本举措，是推动西藏从基本稳定走向长治久安的迫切需要，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。

　　我们党在西藏的执政实践中始终把加快经济社会发展，不断提高各族人民的生活水平，维护西藏社会局势的稳定，建设和谐安定的社会主义新西藏作为西藏工作的历史主题，作出了一系列符合西藏实际，体现西藏各族人民根本利益的重大战略决策，实现了西藏社会制度的伟大跨越，实现了经济社会发展和民族进步新的历史跨越，西藏人民正在建设团结富裕民主文明和谐的社会主义新西藏的康庄大道上奋勇前进。

　　当前我们正处在世情、国情、党情发生深刻变化，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标，推进社会主义现代化建设的历史关头。如何跨越这个历史关头，是对执政的中国共产党和中国特色社会主义道路的严峻考验。从西藏而言，我们要努力做好发展和稳定的各项工作，这是新时期西藏工作的中心任务，也是党中央和全国人民赋予我们的光荣使命。

　　发展是解决西藏所有问题的基础和关键。发展是目的，发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务，发展是科学发展观第一要义。首先，西藏的发展关系国家发展战略的全局。胡锦涛总书记指出：“加快西藏经济发展，推进改革开放，改善人民生活，是新时期西藏工作的中心任务，是解决西藏所有问题的基础，无论对于加强民族团结和保持社会稳定，还是对于巩固西南边防和维护祖国统一，都具有至关重要的意义。”这表明能不能解决好西藏的发展问题，事关民族团结和社会稳定，事关中华民族的根本利益。我们党在西藏执政的目的着眼于发展，执政的任务致力于发展，执政的决策围绕着发展，执政的成效用发展来检验。

　　其次，加快经济发展，改善各族人民的生产生活条件，提高各族人民生活水平，是西藏发展的首要任务。无论发展的内涵有多么深刻，外延多么广泛，发展首先是经济发展，因为这是其它诸多方面发展的基础。马克思主义创始人曾经指出：“每一时代的经济生产以及由此产生的经济结构，是该时代政治、精神和社会制度存在和发展的基础。”当前发展的任务千头万绪，包括经济、政治、文化、社会建设等方方面面，但经济发展是第一位的，通过加快经济发展来改善各族人民的生产生活条件，提高各族人民的生活水平。胡锦涛总书记指出：“从长远来说，必须把改善城乡人民生活贯穿于经济发展的全过程，尤其要把工作重点放到提高广大农牧民的生活水平上。”2007年1月，温家宝总理在国务院第167次常委会上的讲话中强调指出：安排西藏投资和支持西藏各项事业发展，要向基层和农牧区倾斜，要把改善广大农牧民生产生活条件作为首要任务。落实这一首要任务，重点要在深入学习实践科学发展观，推动经济发展方式的转变，推进改革开放等方面下功夫，同时丰富首要任务的内涵，推进社会主义新农村建设，通过加快农牧区经济发展，切实改善农牧民生产生活条件。

　　第三，积极探索有中国特色、西藏特点的发展路子。 2008年3月6日，胡锦涛总书记在参加十一届全国人大第一次会议西藏代表团审议时指出:“发展是硬道理，是解决西藏所有问题的关键，西藏的情况很特殊，要实现西藏经济又好又快发展，必须把中央的方针政策同西藏实际紧密结合起来，大胆探索，勇于开拓，走中国特色、西藏特点发展路子。”中国特色、西藏特点的发展路子是一个重大的命题，是我们党在科学地总结西藏发展经验的基础上得出的重要结论，因此具有重大的理论价值和实践价值。坚持有中国特色、西藏特点的发展路子，就要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，把中国特色社会主义的普遍规律与西藏的实际结合起来，创造性地开拓结合的路子。坚持有中国特色、西藏特点的发展路子，核心是坚持新时期西藏工作指导思想，也就是抓住发展和稳定这一西藏工作的历史主题。坚持有中国特色、西藏特点的发展路子，根本任务是生产发展、生活富裕、政治民主、文化繁荣、社会进步、生态良好的可持续的发展。坚持有中国特色、西藏特点的发展路子，奋斗目标是建设团结富裕民主文明和谐的社会主义新西藏。有中国特色、西藏特点的发展路子，体现了西藏各族人民的根本利益，丰富和发展了中国特色社会主义道路的科学内涵，对于加快西藏的发展步伐具有重大的指导意义。有中国特色、西藏特点的发展路子，为我们深入贯彻落实科学发展观，做好西藏各项工作提出了更高的要求，我们一定要自觉地按照中央的决策精神和科学发展观的要求，思考问题，谋划发展，推动工作。

　　稳定是发展的前提。一个社会没有稳定的环境，一切无从谈起。胡锦涛总书记指出：“西藏的稳定，不仅直接关系到西藏的发展和西藏各族人民的根本利益，而且直接关系到全国的稳定和国家的安全的大局。”维护西藏的稳定。是国家的最高利益，是党中央和全国人民赋予西藏的根本任务，是我们深入学习实践科学发展观，做好西藏工作的根本所在。

　　尽管我们处置拉萨“3·14”事件取得重大成果，全面恢复正常秩序，反分裂斗争取得了阶段性重大胜利，但我们必须清醒地看到，由于西方反华势力的支持和怂恿，达赖集团仍在千方百计地捣乱和破坏西藏的发展进步，反分裂斗争的形势依然严峻，斗争依然尖锐复杂。同时在新形势下人民内部矛盾出现了新的特点和新的情况，维护西藏社会稳定的任务依然艰巨。我们一定要按照科学发展观的要求，坚决贯彻落实中央关于维护西藏稳定工作的一系列决策精神，用中央决策精神统一干部和群众的思想。充分认识反分裂斗争的长期性、艰巨性、复杂性，紧紧依靠各族干部和群众，坚持原则，讲究策略，夯实基础，严密防范和严厉打击各种分裂破坏活动。

　　要全面深化寺庙法制宣传教育工作。在全区重点寺庙开展法制宣传教育工作，是维护西藏长治久安的一项重大决策。我们要高举社会主义法制和维护西藏稳定的旗帜，坚决让宪法和法律进寺庙、进管理制度、进僧尼头脑。增强广大僧尼的祖国意识、公民意识、守法意识。牢牢掌握寺庙管理的主动权，全面建立和健全寺庙管理的各项制度，积极探索寺庙管理的长效机制，坚决摧毁达赖集团在寺庙的社会政治基础。全面贯彻党的宗教政策，不断提高依法管理宗教事务的本领，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　要深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，注意从源头上减少人民内部矛盾的发生，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会稳定。

　　总之，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。我们要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，积极投身到学习实践活动之中，使学习实践活动扎扎实实见成效。（执笔人：自治区党校副校长、教授普布次仁）